2015年底，被告人彭某、万某、吴某在宣城市宣州区某地购置设备设立油库。2015年底至2017年4月期间，三被告人从浙江、上海、山东等地的非正规渠道大量购买燃料油进行过滤，然后以明显低于市场的价格将油销售至宣城及周边县市的加油站、建筑施工工地、矿山等处。

  法官提示警醒我们，非正规渠道的燃油虽然便宜，但可能掺杂其他物质，达不到国家标准，对生产、运输等设备会造成不可挽回的损害。如果出现问题，很难得到及时的救济。购买燃油，请走正规渠道。

  （一）《刑法》第二百二十五条非法经营罪：违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的……未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。……

  （二）根据：《成品油市场管理办法》第三条国家对成品油经营实行许可制度。第四条本办法所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品品质衡量准则、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

  销售柴油需要办理两个证件：《成品油零售经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》。

  同时，如果销售额度较大，低价销售，应该亦属于其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

  综上所述个人在没取得许可或者在没取得许可销售数额巨大并扰乱市场秩序的情况下构成非常经营罪。

  如果在销售前不能证明未达到闭杯闪点大于60℃的，亦没有《危险化学品经营许可证》亦可构成非常经营罪，其理由如下：

  国务院2013年修订的《危险化学品安全管理条例》规定：危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业与信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。国家对危险化学品经营（包括仓储经营）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。

  前述十部门2015年联合公布的《危险化学品名录》将柴油[闭杯闪点≤60℃]列为危险化学品。

  国家安全监管总局办公厅《关于印发危险化学品名录（2015版）实施指南（试行）的通知指出：生产、经营柴油的企业（每批次柴油的闭杯闪点均大于60℃的除外）按危险化学品公司进行管理。

  如果销售柴油的闭杯闪点检验测试的数据大于60℃系在公安机关查获后测得，并非在销售前测得，而销售者无证据证明其销售的每批次柴油闭杯闪点均大于60℃的情况下而销售柴油，其销售的柴油应属于危险化学品，可根据属于其未办理《危险化学品经营许可证》而经营危险化学品的行为违反了国务院行政法规的规定，严重扰乱市场秩序，符合非法经营罪的构成要件，构成非法经营罪。（案号：： (2017)赣0121刑初606号）

  销售的柴油不合格，还可构成刑法第一百四十条生产、销售伪劣产品罪，还非法经营的，构成非常经营罪，应该数罪并罚。如果依据按非法经营罪定罪有困难，可根据生产、销售伪劣产品罪定罪。零售柴油多有不合格的，销售达到一定额度构成此罪。

  生产、销售伪劣产品罪，是指生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额达5万元以上的行为。生产、销售伪劣产品罪的犯罪行为是生产、销售行为。

  成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定;如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法来得到的3倍以下或30000元以下罚款处罚：

  (一)涂改、倒卖、出租、出借或者以别的形式非法转让成品油经营批准证书的;

  (三)违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的。

  (四)采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的;

  (七)成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的;